另外，一些细节性的问题尚待借助数据工具深入讨论。第一，改革开放40年来，从总量、区域、分行业、分人群数据来看，中国的劳动力市场是否得到了充分发展，或者说，劳动力市场平衡性水平的基础是否已经打牢？第二，从供需来看，充分就业一直是包括中国在内的很多国家追求的宏观经济指标，劳动力市场均衡首先体现为劳动力供需平衡，但是当冲击来临，国家的刺激性政策是短期的应急措施，还是能维持劳动力市场持久均衡的武器？第三，从收入差异的角度来看，政府向来关注的垄断造成的分割问题是劳动力市场发展不平衡的特征，这一特征变化趋势如何，换而言之，收入差异是否在合理区间，是否除了体现劳动者人力资本差异，还透露出其他违背市场运行规律的问题？第四，从流动性上来看，中国的劳动力市场是否已经摆脱基于城镇化进程的低水平均衡？[34]第五，从政府治理上来看，国家政策是否做到了维护秩序、扫清障碍与基础保障并举？鉴于此，在第二节中，本报告构建了劳动力市场平衡性指数，用以综合度量劳动力市场平衡性水平。
第二节 中国劳动力市场平衡性指数
一、指标体系的搭建